Международное сотрудничество

Ответственный:  Исмаилов Рашид Рустамович
Последнее обновление: 19 марта 2015

Описание

Международное сотрудничество — одно из важных направлений деятельности Минкомсвязи России по обеспечению защиты национальных интересов в области информационных технологий, электросвязи и почты, включая международно-правовую защиту частотных присвоений радиоэлектронным средствам связи. Работа ведется по двум направлениям: взаимодействие с другими странами (двустороннее сотрудничество) и взаимодействие с международными организациями, в частности с Международным союзом электросвязи и всемирным почтовым союзом. 

В соответствии с направлениями внешней политики России и задачами Минкомсвязи России была продолжена работа на двустороннем уровне в рамках межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, отраслевых подкомиссий и рабочих групп с крупнейшими партнерами Российской Федерации. В том числе был подписан ряд важнейших документов, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы двустороннего сотрудничества. Так, 18 июля 2013 года было подписано соглашение между Минкомсвязью России и Министерством транспорта и коммуникаций Киргизской Республики о сотрудничестве в области информационных технологий, почтовой связи и электросвязи. 

В части проводимой работы по снижению тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге между РФ и иностранными государствами в 2013 году были подписаны соответствующие меморандумы о взаимопонимании с Эстонией, Швецией, Китаем, Израилем, Латвией, Литвой, Польшей, Словенией, Финляндией. В феврале 2014 года в ходе взаимодействия по дипломатическим каналам такой меморандум подписали глава Минкомсвязи России Николай Никифоров и министр транспорта и связи Норвегии Кетиль Сульвик-Ульсен. 

Кроме этого, министерство обратилось с предложением подписать меморандумы о взаимопонимании в отношении снижения тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге к своим партнерам в 53 странах мира, и эти предложения находятся в стадии рассмотрения. 

Работа в международных организациях в 2012–2014 годах велась по следующим направлениям:

  • Всемирная конференция по международной электросвязи (Дубай, декабрь 2012 года) указала новый вектор в развитии ИКТ. Итогом конференции стало подписание заключительных актов Всемирной конференции по международной электросвязи и принятие нового регламента международной электросвязи большинством участников;
  • Форум Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (Женева, май 2013 года), где, в частности, Администрация связи России провела первый страновой семинар в рамках форума;
  • Всемирный форум по политике в области электросвязи/ИКТ (Женева, май 2013 года). Совместно с Бразилией при поддержке стран БРИКС предложили усилить роль государства в области управления интернетом;
  • Всемирная конференция по развитию электросвязи (ОАЭ, Дубай, март-апрель 2014 года). Темой конференции была объявлена «Широкополосная связь в интересах устойчивого развития». По итогам данного мероприятия были приняты два основных документа: Дубайская Декларация и Дубайский План действий, а также ряд новых резолюций Конференции;
  • 69-я сессия Совета Международного союза электросвязи (МСЭ) (Швейцария, Женева, май 2014 года). Совет рассмотрел вопросы по общей политике, стратегии и планированию Союза, в частности: о роли МСЭ в выполнении решений ВВУИО;  вопросы международной государственной политики, касающиеся Интернета и виды деятельности в области Интернета;  усиление роли МСЭ в укреплении доверия и безопасности при использовании ИКТ; соответствие и функциональная совместимость; защита детей в онлайновой среде и др. По итогам обсуждения Совет подтвердил лидирующую роль МСЭ в процессе подготовки к общему обзору выполнения решений ВВУИО и принял предложения по пересмотру Резолюции 1334 «Роль МСЭ в общем обзоре выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества», в основном, подготовленные на основе предложений России;
  • Глобальная встреча по вопросам управления сетью интернет (Конференция NETmundial) (Бразилия, Сан-Паулу, апрель 2014 года). В рамках общей дискуссии на открытии мероприятия глава российской делегации министр Николай Никифоров выступил с заявлением, в котором были отражены ключевые аспекты российской позиции по проблематике управления инфраструктурой интернета и была отмечена принципиальность российских предложений к проектным документам;
  • Форум по вопросам управления использованием Интернет (Турецкая Республика, Стамбул, сентябрь 2014 года), который был посвящен теме: «Усиление сотрудничества всех заинтересованных сторон для роста и устойчивого развития». Руководитель российской делегации заместитель министра Рашид Исмаилов выступил с речью на церемонии открытия форума, где озвучил основные моменты российской позиции, выступив за интернационализацию управления интернетом и разработку глобальной политики в этой области под эгидой ООН или МСЭ, в том числе обозначив, что Глобальная встреча по вопросам управления сетью интернет (NETmundial) не может рассматриваться как альтернатива МСЭ в вопросах глобального регулирования и управления интернетом;
  • Рабочая группа по телекоммуникациям и информатизации (APEC TEL, Китай, апрель 2014 года, Австралия, октябрь 2014 года) и специальная группа по вопросам электронной коммерции (ECSG, Китай, февраль, август 2014 года). Работа Минкомсвязи России в данных рабочих органах АТЭС была направлена на развитие российской инициативы,   выдвинутой в ходе года председательства России в Форуме АТЭС в 2012 году по формированию единых подходов к созданию безопасной и доверенной среды в сети Интернет в экономиках АТЭС, в том числе через механизм проектной деятельности АТЭС. В частности на ECSG АТЭС были представлены следующие российские проектные предложения: «АТЭС и международные объединения: упрощение процедур торговли и дальнейшее сотрудничество» и «АТЭС и международные объединения: взаимодействие, задачи и перспективы в области электронной коммерции и упрощение процедур в Азиатско-Тихоокеанской зоне свободной торговли (АТЗСТ)». На APEC TEL были одобрены российские проекты: «Программа кооперации по созданию единой концепции систем индивидуальной безопасности в чрезвычайных ситуациях на основе современных ИКТ» и «Ключевые индикаторы развития информационного общества в регионе АТЭС». Также была принята финальная четвертая версия решения по реализованному в Гонолулу (США) в сентябре 2013 года российскому проекту «Интероперабельные ИКТ: лингвистические, семантические и другие аспекты»;
  • Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО+10, Швейцария, Женева, июнь 2014 года). По итогам ВВУИО+10 были приняты два основных документа: Заявления и Концепции, подготовленных в рамках Многосторонней подготовительной платформы к мероприятию высокого уровня ВВУИО+10 (МПП);
  • 49-е заседание Совета глав Администраций связи Регионального содружества в области связи и 20-е заседание Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС (Республика Казахстан, Астана июль 2014 года). Заседание провел Председатель Совета глав АС РСС и КСИ, министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров. В ходе заседания были обсуждены итоги участия администраций связи РСС в работе Всемирной конференции по развитию электросвязи МСЭ (ВКРЭ-14), а также в мероприятиях высокого уровня Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества. Вместе с тем, на заседании был рассмотрен ход подготовки АС РСС к Полномочной конференции МСЭ 2014 года, Всемирной конференции радиосвязи и Ассамблее радиосвязи 2015 года, а также Всемирной ассамблее по стандартизации МСЭ, которая состоится в 2016 году. На должность Председателя Совета глав АС РСС и Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС был избран министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров сроком до 31 декабря 2018 года.

Также Администрация связи РФ приняла активное участие в таких важнейших мероприятиях как 48-й Совет глав администраций связи Регионального содружества в области связи, объединяющего страны СНГ; мероприятия АТЭС, UNCITRAL, ЭСКАТО, где активно продвигались позиции России в области принципов трансграничности в информационном пространстве и в электронной торговле; мероприятия ЮНЕСКО, ООН (комитет по научно-техническому развитию), Всемирного почтового союза, СЕПТ, исследовательские комиссии Международного союза электросвязи.

Полномочная конференция Международного союза электросвязи (Пусан, Республика Корея, октябрь-ноябрь 2014 года). Россия избрана в Совет международного союза электросвязи (МСЭ), а советник генерального директора ФГУП «Морсвязьспутник» Виктор Стрелец — в Радиорегламентарный комитет (РРК) МСЭ. Ранее, на Полномочной конференции (ПК), которая является высшим органом МСЭ и созывается один раз в четыре года, Николай Никифоров по предложению Генерального секретаря МСЭ Хамадуна Туре был утвержден заместителем Председателя.

Хоулинь Чжао из Китая был избран следующим Генеральным секретарем Союза. Малколм Джонсон из Соединенного Королевства был объявлен новым заместителем Генерального секретаря МСЭ по итогам четвертого тура голосования. Нынешний Директор Бюро радиосвязи МСЭ Франсуа Ранси был утвержден в своей должности на второй срок.

Брахима Сану, нынешний Директор Бюро развития электросвязи, также был единственным кандидатом и был переизбран на второй срок.

Итоги ПК-14 полностью отвечают интересам России. Вновь избранный состав руководства МСЭ, а также решения, принятые ПК-14, позволяют рассчитывать на благоприятные условия для дальнейшего продвижения российских интересов в сфере электросвязи и ИКТ.