Государственная программа «Информационное общество» (2011–2020 годы)

Для создания целостной и эффективной системы использования информационных технологий, при которой граждане получают максимум выгод, была разработана государственная программа «Информационное общество (2011–2020)».

При подготовке госпрограммы Министерство связи и массовых коммуникаций РФ учитывало мировой опыт подобных программ, текущее состояние отрасли рынка ИКТ. Авторы руководствовались Концепцией долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года и Стратегией развития информационного общества. 

«Информационное общество» — это первая госпрограмма, утвержденная Правительством в рамках перехода к программным принципам формирования бюджета страны. Первая редакция программы была одобрена распоряжением Правительства №1815-р от 20 октября 2010 года, новая редакция, разработанная в связи изменившимся подходом государства к бюджетированию и долгосрочным госпрограммам, — распоряжением №2161-р от 2 декабря 2011 года.

Госпрограмма охватывает все отрасли и сферы деятельности, она должна повысить прозрачность и управляемость, обеспечить устойчивость и конкурентоспособность экономики в целом. Работа ведется по множеству направлений: создание электронного правительства, преодоление цифрового неравенства, развитие новых технологий связи. Основной принцип программы: результаты должны приносить реальную, ощутимую пользу людям. Повышение качества жизни должно выражаться в простых и доступных сервисах, которыми граждане пользуются почти ежедневно: запись на прием к врачу через интернет, оплата штрафов с мобильного телефона, недорогой широкополосный доступ.

Ответственным исполнителем программы определено Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Министерство следит за тем, чтобы все государственные расходы в этой сфере осуществлялись продуманно и централизованно, не дублировали друг друга.

Ответственный исполнитель государственной программы — Минкомсвязь России; соисполнители программы — Минфин России, Минобороны России, МВД России, Минобрнауки России, МИД России, ФСО России, ФСБ России, Минздравсоцразвития России, Минкультуры России, Россвязь, Роспечать, Роскомнадзор, Росморречфлот, Росграница.

Цели и задачи Госпрограммы — получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий и создание условий для оперативного и эффективного взаимодействия государства с гражданами и бизнесом с их использованием.

Показателями успешной реализации Программы станут рост индекса Российской Федерации в международном рейтинге стран по уровню развития информационных и телекоммуникационных технологий и увеличение количества граждан, использующих госуслуги в повседневной жизни. К 2020 году планируется увеличить долю населения, пользующуюся электронными госуслугами, с 11% (показателя 2010 года) до 85%.

Программа состоит из четырех подпрограмм: 

1. «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе»; 
2. «Информационная среда»;
3. «Безопасность в информационном обществе»; 
4. «Информационное государство».

1. Подпрограмма «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе»
Исполнитель: Россвязь

• Обеспечение доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации
• Развитие федеральной почтовой связи
• Совершенствование механизмов управления использованием радиочастотного спектра
• Управление развитием информационно- телекоммуникацион-ной инфраструктуры информационного общества и услугами, оказываемыми на ее основе

Бюджет подпрограммы: 1,86 млрд рублей

2. Подпрограмма «Информационная среда»
Исполнитель: Роспечать 

• Строительство, восстановление, реконструкция, переоборудование объектов телерадиовещания 
• Электронные средства массовой информации: контент и доступ к нему 
• Участие России в международном информационном пространстве 
• Поддержка социально значимых проектов в сфере средств массовой информации 
• Развитие национальных информационных ресурсов

Бюджет подпрограммы: 6,4 млрд рублей;

3. Подпрограмма «Безопасность в информационном обществе»
Исполнители: Минкомсвязь, Роскомнадзор, ФСБ России, Роспечать

• Контроль и надзор 
• Предупреждение информационно-технологических угроз национальным интересам России 
• Противодействие терроризму, экстремизму, насилию 
• Развитие грид-технологий

Бюджет подпрограммы: 1,2 млрд рублей;

4. Подпрограмма «Информационное государство»
Исполнители: Минкомсвязь, Минздравсоцразвития, Минобрнауки

• Управление развитием информационного общества 
• Развитие электронного правительства 
• Повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий 
• Услуги на основе информационных технологий в области медицины, здравоохранения и социального обеспечения 
• Развитие сервисов на основе информационных технологий в области образования, науки и культуры 
• Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий

Бюджет подпрограммы: 1,94 млрд рублей

Объем финансирования государственной программы за все время ее реализации из средств федерального бюджета составляет 1,2 трлн рублей в том числе:

По годам:

• 2011 год — 111, 95 млрд
• 2012 год — 128, 83 млрд
• 2013 год — 118, 56 млрд
• 2014 год — 107,05 млрд
• 2015 год — 111, 06 млрд
• 2016 год — 116,26 млрд 
• 2017 год — 121,54 млрд
• 2018 год — 126, 69 млрд
• 2019 год — 131, 85 млрд
• 2020 год — 136,74 млрд

• Размер денежных средств, выделенных на Государственную программу в 2016 году?
• В настоящее время идет оптимизация бюджетных ассигнований. Какие перспективные проекты не попали в Государственную программу?
• Какая Государственная программа находится на реализации в Минкомсвязи России?